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一个地区的建筑市场能否有序运行，会直接影响当地经济社会的健康发展，建筑企业的各类资质能否在招投标过程中相互借用呢？山东省新泰市检察院办理的这起案件，给了我们答案。
山东省新泰市检察院一级检察官曹燕：年3月25日至4月21日，我们陆续收到新泰市公安局以涉嫌串通投标罪对新泰市6家建筑企业的移送审查起诉案件。经审查认定，这6家涉案企业在学校基础建设、社区建设工程等项目招投标中，受他人胁迫，利用企业房屋建筑工程施工总承包二级资质，参与串通投标报价，帮助新城建筑工程有限公司中标，中标金额共计1.23亿余元。为确保涉企案件依法妥善办理，该院组成检察官办案组，并按照涉民营企业案件专报制度，立即向泰安市检察院报备。办案组对案件证据进行自行补充侦查，对6家涉案企业开展社会调查。山东省新泰市检察院一级检察官曹燕：涉案企业在招投标过程中，与新泰市新城建筑工程有限公司相互串通，损害招标人利益，情节严重，构成串通投标罪。但是，涉案企业均系受要挟，被迫出借建筑资质参与陪标，且未获取任何收益或好处，系胁从犯；涉案人员主动投案，系自首；涉案企业人员均认罪认罚。山东省新泰市检察院第二检察部主任、一级检察官韩清友：这6家涉案企业在当地比较有影响，有的是全国优秀施工企业、全国AAA级信用企业，有的进入中国品牌企业强，在促进驻地经济社会发展和解决人员就业等方面作出过比较大的贡献。
山东省新泰市检察院一级检察官曹燕：正值新冠肺炎疫情最严峻，大多数企业基本都处在停滞状态。如果这个时候被提起公诉，企业的建筑资质将会受到影响，无法参加任何招投标工程，对劳动力就业和企业经营发展都无疑是“雪上加霜”。
综合案情，该院多次召开检察官联席会和检委会讨论，并向上级院汇报，拟对涉案6家企业作相对不起诉处理，符合中央保护企业发展提出的“六稳六保”要求。山东省新泰市检察院第二检察部主任、一级检察官韩清友：年5月22日，我们举行了由侦查机关、特约监督员、人民监督员、辩护律师参加的不起诉决定公开听证会，还专门邀请当地10家建筑企业负责人现场观摩，并开展了不起诉公开宣告和公开训诫。针对涉案企业存在法律风险和有关部门的监管漏洞，现场公开宣读了7份《检察建议书》，建议企业健全监事会制度，完善招投标监督机制。同时向有关主管部门公开送达了《检察意见书》，建议依法对被不起诉人和企业进行行政处罚。又组织6家涉案企业当事人和10家建筑企业负责人召开座谈会，用身边案例警醒企业依法规范经营。
年8月5日，该院开展了检察建议公开回复活动。各相关单位均采纳了检察建议，涉案企业已将万余元罚款全部上缴，对涉案企业进行了书面通报批评，在全市开展了招投标工作专项整治，举办了百余家建筑企业参加的行业案例警示会，健全了法务风险防控体系。山东省新泰市检察院第二检察部主任、一级检察官韩清友：不久，我们又对6家被不起诉单位进行了集中回访，涉案企业均扩大了生产经营规模，增加了就业人数余人，他们严格履行招投标程序，先后中标重大工程10余项，造价超10亿元，其中包括一批市级重点民生工程、公益工程。
山东省新泰市检察院党组副书记、副检察长、四级高级检察官朱凤传：习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。企业被起诉案子很好办理，按照法定程序就行。我们没有死板的就案办案，而是综合考虑各方因素，比如特定的社会环境、该案系胁迫、企业贡献度等等，包括后续一系列跟进工作。事实证明，在依法办案的前提下，检察机关还要从政治效果、法律效果、社会效果着眼，切实实现“办理一案，警示一片”的目的。
来源：最高人民检察院点击推荐文章
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