全国人大代表、新泰市孙村社区党委书记、居委会主任，新汶实业公司总经理牛宝伟今年全国“两会”期间提交了两份建议，一份是《关于促进城乡优质医疗资源配置解决基层群众“看病难”的建议》，一份是《进一步加强农村治理机制建设的建议》。
牛宝伟认为，作为我国医疗服务的“网底”，目前不少乡镇卫生院、村卫生室技术水平低，村医不仅收入低，还没有养老保险，实行基本药物制度后，零加价销售，仅靠诊疗费和微薄的补贴维系运转。年轻的村医流失严重，不少村卫生室的医生都是上了年纪的老人，“断层”现象严重。一些村卫生室甚至成了“空壳”，“看病难”长期困扰着偏远地区群众。医院每天人来人往，一号难求，一床难求，归根结底还是优质医疗资源配置不平衡造成的。
针对这种状况，牛宝伟代表建议，政府要加强顶层设计，出台配套政策，让优质资源下沉到基层。他告诉记者，优质资源有限，大医院本身就忙得不可开交，让他们额外承担下沉任务，需要合理的设计、调配，以及政策扶持，否则难以实施。
牛宝伟告诉记者，医院现在面临人才青黄不接的现状，年轻医生都选择往好的地方、高档的地方走，人才流失非常严重。他说，应加大对基层卫生人员在职称考评方面的政策倾斜，在职称晋升时能够拿出一定比例给于基层医疗卫生单位的人员。同时要大力培养本地医务人员，一方面通过进修培训等方式，提高现有医务人员的能力水平；另一方面可采取定向培养方式，鼓励应届高中生报考医学专业，学成后回家乡服务。他建议，政府应该加大对基层医疗卫生机构的设备投入，特别是乡镇卫生院、农村卫生室的中小型设备投入，让大部分病人在乡镇就能够得到检查和诊治，医院的诊治压力。他认为，加大对乡村卫生室医务人员在福利待遇、工资标准上的投入，让年轻医生有留下来的信心，是解决基层农村“看病难”问题的重要条件。
在另一份提交的建议中，牛宝伟着重
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