今年11月4日，在首届全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会上，寿光市应急管理局局长、应急救援指挥中心主任魏哲被授予“全国应急管理系统先进工作者”称号。11月12日，魏哲在潍坊先进事迹报告会上做了《恪尽职守担当作为努力当好党和人民的“守夜人”》报告。在报告中可以感受到一名应急人的责任与担当，坚守与创新。
现在摘录如下：
“择一事、终一生”。自28年前从事安全生产工作到现在，我坚决贯彻上级关于安全生产和应急管理工作的重要指示精神，凭借着对党的忠诚、对工作的担当、对企业的负责、对群众的热爱，在平凡的岗位上，做了一些自己力所能及和应尽应份的工作，党和组织以及人民群众都给了我很高的认可和评价。我先后被评为山东省年度安全生产优秀监察员、全省安全生产监督管理系统先进个人并记三等功，被寿光市政府记三等功1次。今年11月4日，在首届全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会上，我被授予“全国应急管理系统先进工作者”荣誉称号。
荣誉不仅仅是我个人的，荣誉属于潍坊，荣誉属于我们潍坊应急管理系统全体干部职工，这是上级对我们整个潍坊应急管理工作的高度认可，我只是有幸成为其中的一个代表。我一定深刻领会、铭记在心，把各级领导的这份关心厚爱，转化为进一步做好应急管理工作的强大动力，不忘初心使命，勇于担当作为，更好肩负起保民平安、为民造福的神圣职责，努力为党和人民作出更大的贡献。这次受到表彰，我倍感荣幸，多年来，我只是做了自己份内的事，尽了自己应尽的义务，党和人民却给了我这样至高的荣誉，在此，我向长期关心支持我的各位领导和同志们表示忠心的感谢，向长期奋斗在应急管理战线的所有战友们致以崇高的敬意！
我今天的汇报，分为四个部分。
第一部分：
主动靠前服务，坚持源头治理，宁听事前骂声不听事后哭声
我是年开始从事安全生产工作的。安全生产监管这项职能最早在劳动局，后来随着机构改革划转到经贸委，直至年左右，自上而下成立安全生产监督管理局，年机构改革，新成立我们应急管理部门。近30年的时间里，我亲身见证了寿光安全生产和应急管理工作的发展历程，感受到了这项工作由粗放式行政命令到科学化、法制化监管治理的历史进步。在前些年，由于缺少必要的法规指导和行动路径，工作靠命令、靠开会，工作重心大都是以事故善后处理为主，不仅仅面对极度挫磨人的赔偿谈判，更重要的还要面对当事人的家破人亡痛不欲生。在一次次安全事故处理过程中，我深刻认识到：一场安全生产事故足以让一个家庭甚至几个家庭支离破碎，让一个企业毁于一旦。而好多事故，若是在事前做好风险防控是完全可以避免的。安全生产工作不能光跟在事故后面跑，应当主动靠前服务，坚持源头治理，把预防工作做扎实，这也应该是我们安全生产工作的第一遵循。
宁听事前骂声，不听事后哭声。近年来，我积极转变工作思路，把安全工作的着力点，放到事前预防和源头治理上，全面梳理各行各业的风险点和管控点，经过全面摸排和调查分析，拿出了系统性的风险问题清单，并且针对可能出现的问题，逐一配套制订了具体的管控措施，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生，有效增强安全生产工作主动权。
寿光拥有丰富的卤水资源，从上世纪80年代开始，卤水提溴这一行业开始蓬勃发展，大量的溴素生产企业在寿光扎根。据统计，寿光的溴素产能占到全国总产能的三分之一，是全国知名的医药农药中间体和阻燃剂产业的主要原料供应地。
年初，我带队对寿光市溴素生产行业发展情况进行调研。我发现，经过近40年的发展，该行业生产工艺已基本成熟，但企业多数都是生产方式原始、操作环境差、人工手动调节氯气和硫酸流量进行生产，风险较大，极易发生生产安全事故。
我意识到，任何行业发展都不能以牺牲安全为代价，老旧行业如果不进行改进提升，随着行业标准逐步规范，原有发展模式必将死路一条，到那时我们近40年辛苦培育的溴素生产行业将会遭受灭顶之灾，而且将会导致产业链下游的精细化工企业面临毁灭性打击。根据调研情况，我向寿光市领导提出：必须要赶在行业政策收紧之前，通过自动化改造帮助溴素生产企业提升安全管理水平，彻底解决寿光市溴素生产企业存在的安全风险，加快推动溴素行业转型升级。
年8月，寿光市安委会下发《寿光市溴素生产企业安全生产专项整治行动方案》。方案一下发，各种电话就铺天盖地地打来，有攀亲说情要求特别关照的，有陈述客观困难请求放企业一马的。特别是在第一次企业动员会上，有一位从事该行业20多年的老厂长，直接在会场跟我拍了桌子。他说：“我干了一辈子溴素生产了，从来没听说过不需要人工控制就能搞好的！生产过程中随时需要人工观察产品颜色，机器能观察得了吗？你们这些外行不要瞎指挥！”他认定，我们方案中提出的涉氯涉酸岗位全部采用自动控制这一措施，根本不具备任何可行性。
为了让广大溴素企业老板打消顾虑，我走遍了寿光所有的溴素生产企业，最多的连续上门十多次与他们沟通交流，为的就是让企业负责人了解行业发展现状和面临的形势。我还组织他们到天津等地已经完成自动化改造的企业进行实地考察，让他们了解改造后的生产详情，帮助他们改变传统观念。经过努力，寿光境内20多家溴素生产企业全部按要求进行了改造提升，一个个传统的溴素生产企业，升级为生产过程全部自动化控制的“花园式”企业。
安全和环保从某种意义上讲也是息息相关的。在今年中央环保专项督察行动中，我们潍坊临近的东营、沾化等地溴素行业，因为不达标而纷纷关停。我们潍坊寿光的溴素生产企业就是因为提前一步采取了升级措施，不仅全部存活，更是一枝独秀，每吨溴素售价达到六、七万元，卖出了溴素行业产生以来的最高价格，全面巩固了寿光以溴素为原料的阻燃剂和医药中间体产业在国内的领先地位。前段时间，我收到了当初那位强烈反对转型提升的老厂长的信息，特别感谢我当初的坚持，不仅挽救了企业，更是挽救了我们潍坊寿光的整个溴素行业。我想，对于寿光溴素产业链上的几千名从业人员来说，这就是最大的民生。
寿光新泰精细化工公司“BIT”项目，生产过程使用到硫氢化钠溶液，硫氢化钠受热分解产生硫化氢，废水与酸反反应也产生硫化氢，风险隐患大。
危化品专项整治三年行动提出“研究开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线，开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件技术改造”要求后，我带领工艺技术专家，多次到企业调研，查阅相关资料，最后确定，让企业用辛硫酸替代硫氢化钠进行技术改造，消除了硫化氢中毒的风险，帮助企业解决了长期以来困扰安全的问题。
我们始终坚持认为，落实企业安全生产主体责任，不是简单地把责任推向企业，而是我们要千方百计帮助企业建立安全制度、落实安全文化、强化教育培训、加强监督管理。在各项检查过程中，我总习惯给自己增加一份工作，那就是在检查之外，耐心指导企业负责人和安全管理人员，把先进的管理方法和理念传递给他们，让企业真正重视安全，掌握安全技能，筑牢安全生产的基础屏障。
在上级多次的专项检查中，寿光好多企业因为安全环保措施到位，一天都没有停产。有了实实在在的收益，寿光企业主动抓安全工作的积极性被充分调动起来，大家都从被动的“要我安全”转变到主动的“我要安全”上来，很多企业避之不及的专家检查，在寿光成为“香饽饽”，好多企业一听到近期有专家要来寿光检查，企业负责人就主动联系我，务必请专家到他们企业转转，帮助企业发现问题。我想，这种转变，正是因为大家切切实实认识到了“安全是最大的经济效益”。
第二部分是：
功成不必在我，创新来自实干，应急工作是行善积德的事业
“安全工作无小事，无论落到哪个企业都可能是天大的事。”这是我扎根安全生产和应急领域28年来始终践行的工作标尺。凡是关乎企业安全生产的任何一件事情，我都容不得半点“等一等、歇歇脚”，必须亲自统筹推进，主动想企业所想、急企业所急，用最质朴的为民情怀，帮助企业办成了一批实事、好事，解决了一批问题、难题。
我们应急管理工作，没有一劳永逸，更没有一蹴而就。应急之意，总是会面对新常态、伴随新问题，而我们惟有不断向改革创新要思路、要办法、要效率，才能有所突破、走在前列。
在安全生产领域，危险化学品安全是重中之重。大家都知道，寿光是国务院安委会确定的危险化学品重点县，目前拥有危化品生产企业63家、使用企业6家、经营企业家，各类重大危险源达处。这些企业大多是在大干快上搞经济的时期，由本地发展较好的养殖户、种植户、运输户等转型产生的，在那个时期，基本都采取了“先上车再买票”的粗放式管理，虽然促进了当时的经济发展，但从现在来看，遗留下了很大的隐患。可以说，寿光危化品企业数量多、监管难度大、事故风险多，安全监管压力是非常重的。
我一直在琢磨，如何实现对危化品行业的精准监管、动态监管？确保切切实实减少事故？我先后带队到烟台、上海、浙江、江苏等地考察学习先进经验，转遍了全国范围内几乎所有的危化品产业先进地区，摸清了当前全国危化品管理的难点和痛点。
座谈交流的时候，很多同志普遍认为：危化品之所以叫危化品，它的特性决定，出事是必然的，有些问题不可能得到根本解决。但是，我不甘心。我想，任何事情必有相生相克，不是没有办法，只是我们没有找到更好的、更加管用的办法而已。
年，我们开展了危化品企业整治提升专项行动。行动要想取得实效，必须要有一个符合实际的、可操作性强的实施方案作为指导，但该项行动属于寿光的自选动作，没有成熟经验可以借鉴，没有路径可以遵循。怎么办？我决定采用“笨办法”。我们邀请部分重点企业负责人和安全专家组成专题小组，找出企业所有可能出现的问题，逐条讨论、进行完善，整整一个月的时间，最终形成了涵盖“厂区设计与建设、精细化工反应安全评估、风险管理人员素质和能力、第三方监管、设备设施、应急管理、淘汰更新、打非治违”8个方面、27条具体措施的行动方案。
寿光博康制药有限公司，在近几年企业自动化程度已达60%的基础上，今年又投入多万元，依托上海瑞迈管理咨询有限公司对员工“习惯性违章、无意识违章”等行为进行系统培训指导，实行安全操作全流程记录，使各类风险事故和伤害因素处于有效控制的状态。
要想扭转危化品企业事故频发的被动局面，我深刻认识到人才的重要性。危化品企业要想管好，没有人才不行，既要有懂工艺、技术的人，更要有懂设备、电器仪表、安全管理、消防的人，需要的是一个团队。寿光博苑医药化学股份有限公司，特别注重员工的培训教育，现有多名员工，所有一线车间主任、主管的学历水平已经全部达到全日制本科学历。他们年就从一家国有企业聘请1名安全总监，当时就给他发年薪20万元。通过这几年的发展，公司他们已经培养了20多人的研发团队，全部都是全日制本科以上学历人员，其中有5名还是研究生。今年以来公司调整政策，提出了新的要求：注册安全工程师是车间主任任职的前提条件之一，公司目前已经有注册安全工程师7名，还有11人已经报考注册安全工程师。
这几年，我经常带队组织企业主要负责人到外地考察学习、参加培训，还申请政府出资，组织企业分管负责人、车间主任、班组长到齐鲁石化培训中心进行封闭式培训提升。同时，为提升寿光市应急局监管人员的专业能力，每期培训班，我都安排人员跟班培训，我们的监管人员素质能力也有了很大提升。
年，《全国安全生产专项整治三年行动计划》开始实施，我们发现，寿光市年开展的危化品企业整治提升，与上级部署开展的三年行动内容高度一致，咱们潍坊寿光已经提前完成整治提升的危化品企业，早已放下整顿治理的包袱。在全国各地许多企业忙于开展治理整顿，而且许多企业被迫关停下马的时候，我们潍坊寿光的企业再一次抢占行业市场，全面赢得了发展先机。
另外，在道路交通领域，寿光目前机动车保有量约42万辆，还有辆危化品运输车辆、辆校车，尤其是境内一天时间通行的危化品运输车辆就达到多辆，道路交通领域任务重、压力大。
为了有效管控这一重点领域，经过广泛调研和多方协调，我会同交通、公安部门有关同志，牵头推动技术开发，研发出了寿光市“危险化学品道路运输全过程信息化监管大数据分析系统”，将寿光危化品运输企业、运输车辆、生产经营单位统一纳入平台登记备案，并通过实地走访，划定了9条危化品车辆通行路线，还在全市率先推出了危化品企业驻厂安全员制度，督促引导侯镇、羊口两个园区委派第三方机构对企业作业情况进行现场监督，引导90多家危化品企业签约第三方咨询服务，构筑起了寿光危化品监管的“铜墙铁壁”，寿光危化品安全管理先进做法先后在中国化工报、中国化学品安全协会
