9月24日，齐鲁晚报?齐鲁壹点“砥砺前行奋进齐鲁——新中国成立70周年山东答卷”策划，泰安《以挑山工的坚韧和执着谋发展》《保障和改善民生迈上新征程》作为全省首组报道率先刊发于齐鲁晚报省版A4、A5。
以挑山工的坚韧和执着谋发展泰安始终保持加快发展的紧迫感
泰安是泰山“挑山工”的发源地。勇做新时代泰山“挑山工”在泰安党员干部群众中蔚然成风,这为实现“位次前移、走在前列”目标定位、推动泰安高质量发展提供了强大动力和坚强保证。
勇做新时代泰山“挑山工”
提振担当作为精气神
年6月12日至14日,习近平总书记亲临山东视察,发表重要讲话、作出重要指示,深刻阐述了事关新时代山东发展的一系列重大问题,殷切希望山东广大干部群众以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,勇做新时代泰山“挑山工”。
泰安市委深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,认真落实省委部署要求,精心谋篇布局,持续精准发力。
以勇做新时代泰山“挑山工”凝心聚力、攻坚克难,担当作为、狠抓落实,解决了多个群众期盼已久的大事难事,实施了一系列体制机制改革创新,推进了一批牵动发展全局的重点工作任务,制定了多项事关长远的重大战略规划,全市上下始终保持加快发展的紧迫感,不断增强狠抓落实的坚韧度。干事创业的精气神有了新的提升,发展活力进一步释放,各项工作取得了新的进步,人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度不断增强。
在年度全省经济社会发展综合考核和“双招双引”考核中,泰安市获得了二等奖、全省第7位的历史最好成绩；文明城市创建和卫生城市复审,也都取得了优异成绩。这些成绩的取得,靠的就是全市各级党组织和广大党员干部勇于担当、锐意进取、奋发作为,靠的就是全市上下同心同德、攻坚克难,坚定不移抓好中央决策部署和省委要求在泰安的落实落地。
提高城市治理能力
精细化管理上水平
泰安全面落实省委、省政府对《泰安城乡一体空间发展战略规划》的战略部署,健全完善规划监督管理制度,提高规划管理水平。将城乡规划、土地利用规划、主体功能区规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”。
加快开展主体规划、详细规划和相关专项规划编制,并做到相关专项规划的协同衔接,分级分类建立国土空间规划体系。同时,做好天平湖周边、东部新城、天颐湖周边、徂汶景区等城市重点发展地段的片区规划及城市设计。贯彻尊重自然、绿色低碳等规划理念,将东部新城打造成平缓、绿色、舒适的生态新区。
更加重视对泰山的保护,建立常态化、长效化管理机制。抓好东平湖及周边区域规划和整治,聘请高端专业团队,对东平湖及周边区域的保护开发进行全方位、高站位规划,立足生态特点,科学布局移民社区、产业发展。
抓好城市管理,环山路以北只拆不建,市区楼房严格控制高度,有效控制好泰城“山体线”“水岸线”“天际线”。扎实开展大棚房和违法建设治理,抓好泰山奇石市场整治、户外广告牌匾提升等工作。
加大基础设施建设力度。今年着力打通出口、打通连接线、打通城市动脉,解决好断头路、卡脖子路。群众期盼近20年的擂鼓石大街贯通工程,计划年底通车；环山路东延拓宽改造工程进展顺利；铺开济泰高速、青兰高速泰安段等8条高速公路建设工程,总里程达.4公里。
全国文明城市创建年度测评取得全国第12名、全省第2名的好成绩,其中群众满意度得分9.38分,创历史最好水平。
以全省第3名的成绩通过国家卫生城市复审,广大人民群众的获得感和满意度不断提升。
实施产业兴市战略
加速新旧动能转换
按照“加快泰安发展关键是抓好产业,产业发展关键要抓好大企业”的工作思路,加强存量改造,集中优势资源力量,实施工业领军50强企业和科技创新型50强企业“双50强”培育工程,以此为着力点和突破口,推动新旧动能转换全面起势,塑造泰安高质量发展新优势。
去年全市新增过百亿元企业2家,14家企业上榜全省瞪羚企业。突出抓好十大产业集群发展。新一代信息技术、纺织服装、新能源和节能环保、旅游4个产业列入全省首批现代优势产业集群名单。
聚力“双招双引”,坚持领导干部带头抓招商。今年以来,一批大项目、好项目相继落地。其中,仅新材料方面就有华能光纤预制棒及光纤、芳纶、碳纤维等项目落户泰安,将成为山东新材料高地。截至今年6月份,签约省外亿元以上项目47个,总投资.77亿元；全市个新旧动能转换重大项目累计完成投资.9亿元；18个项目入选全省第二批优选项目；8个项目入选省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范企业及项目。
认真落实国家和省出台的一系列激励发展的政策措施,深入实施“双50强”企业培植意见、民营经济“20条”、人才“金十条”等一批政策措施,一大批实体项目加快建设、投产运营,重大基础设施项目快速推进。
持续优化发展环境
营造干事创业氛围
全力推进“放管服”改革,持续深化“一窗受理、一次办好”改革,继续取消下放一批市级行政权力,凡县市区有需求且法律法规没有明确实施层级的市级权力事项,全部下放县市区实施,在全省成立首家市级行政审批服务局。
落实放管服“1+5+7”改革配套政策体系,把行政审批服务事项由“62证合一”升级到“75证合一”,持续优化营商环境。推行贴心代办、延时服务,坚持双休日开门为群众办业务,对大项目、好项目实行全程代办服务,增强了企业和群众办事的便利度、满意度。
坚决打好精准脱贫攻坚战,聚焦脱贫质量和群众满意度,实施“六大专项行动”,集中解决影响“两不愁三保障”突出问题,巩固提升脱贫成果。
推动全面从严治党向纵深发展,完善全面从严治党“1+5”工作机制,实行全面从严治党和经济社会发展双千分考核。健全完善容错纠错机制,持之以恒正风肃纪,政治生态持续向善向好。
创新提升城市吸引力
擦亮泰安文旅名片
在刚刚结束的第33届泰山国际登山节系列赛事活动中,泰安市突出高端招商,进一步提升经贸合作国际化水准,签约了51个大项目、好项目,总投资达.41亿元。
泰安人正如泰山“挑山工”攀登十八盘,一届届、一级级、一步一重天,把登山节推向一个新境界。
9月19日,第八届山东国际文化产业博览交易会开幕,全省共有10个优质文化产业项目集中签约。其中,泰安市现场签约2个项目。
9月20日,“一带一路”国家电子竞技大赛在泰安开幕。
同一天开幕的还有第七届全国出版物馆配馆建交易会。
全市把文化旅游产业发展放在更加重要位置,加大招商引资力度,注重创新和优化资源配置,积极拓展更多客源地,提升旅游产品吸引力,加大中国传统文化传承和弘扬力度,把泰安文化旅游这一名片擦得更亮。
泰安市委副书记、市长张涛说,近年来,泰安充分利用便捷的区位交通、丰厚的文化旅游资源和良好的生态环境等优势,大力实施全域旅游,不断完善旅游要素和功能,提升旅游产品品质,丰富文化旅游产业链条,打造出了一个“宜居宜游、生态自然文化丰富多彩”的旅游目的地。在省委省政府的坚强领导下,泰安将进一步挖掘泰山文化,认真研究解决制约文化旅游产业发展的体制机制障碍,推动泰安文化旅游产业在新的起点上实现新的更大发展。
保障和改善民生迈上新征程泰安持续加大民生投入
近年来,泰安坚持把增进民生福祉作为发展的根本目的,扭住人民群众最关心的就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、食品药品安全、社会治安等问题,加大投入和工作力度。今年1-8月份,全市一般公共预算中用于民生事业的支出达到.4亿元,占财政支出的79.6%。
城市规划民生优先，最好地段留给市民
9月7日上午,第三十三届泰山国际登山比赛在岱庙广场鸣枪起跑。这是概算投资18.9亿元的岱庙广场第一次揭开面纱。
这座广场公园位于历史文化名城核心的岱庙以北,是古城空间重要组成部分。拆迁改造后,岱庙以北腾空亩土地,市场估值7.5亿元。
本着“尊重历史、留给游客、造福后人”的原则,泰安市政府决定,这一地块“只拆不建、异地安置”,把最好的资源留给百姓,一笔“赔本买卖”赢得了群众掌声不断。
其实,泰安市做的“赔本买卖”远不止这一件。
去年10月1日,泰安最大的健身公园——生态绿地健身活动公园正式启用。该公园位于城区核心位置、时代发展线上。一面是在黄金地段,估值近10亿元的土地,一面是万元的建设成本及持续不断的管理维护投入。
泰安市委市政府充分尊重民意民需,决定将最好的土地资源留给群众。公园从立项到开园仅用了两个月时间。
还有泰安市政府东侧,占地56亩、投资万元的泰山景区游客换乘中心,个停车位对旅游大巴及外地游客自驾车辆免费开放,进一步缓解泰山景区附近停车难问题。
三处地段约估值30亿元,泰安市委市政府把城市最黄金地段留给老百姓,把最重要的资源拿出来满足民生事业。如今,随着旅游服务硬环境、软环境大幅提升,泰安在“赔本买卖”里逐渐算出了“稳赚不赔”的民生账。
“‘民之所望,政之所向’,惠及民生舍得投入,我们‘赚’来的是生态环境的持续改善和城市的可持续发展,‘赚’来的是百姓对城市发展的参与度、关联感和获得感。”泰安市委书记崔洪刚说。
既要老有所养，更要老有所乐
年1月9日,泰山医养中心迎来了首批入住老人,中心工作人员举办联欢会、请专业的声乐老师教学、展览书画作品……力求让每位老人都能在这里发掘自己热爱的,找到自己喜欢的。
一位82岁的老太太手写千字感言讲述自己在泰山医养中心的幸福生活,把工作人员表扬了一个遍,介绍了丰富多彩的生活和几位老人身体与精神上的明显起色。感言结尾她写了这么一句话:“医养中心是我们未来的依托,度过余生,颐养天年。”
近年来,泰安市委、市政府高度重视养老工作,将养老健康产业列为实施新旧动能转换重大工程、五大新兴产业之一。医养结合,泰安市正为高龄和失能、半失能老年人提供养老、康复、医疗等长期照护、短期寄养、定期疗养等服务。
与此同时,全市名农村特困供养人员的照料得到了显著改善。
走进泰安市泰山区省庄镇敬老院,房子披上了橙色的光鲜“外衣”,一个个阳台上摆放着绿植,让人眼前一亮。
“院子里新安装了休闲凳和健身器材,厨房和医疗室改造了,我们的房间也焕然一新,有了独立卫生间,再也不用半夜背着老人到室外上厕所了……”谈起敬老院近期的变化,照顾岁宋孟之老人的护工高小萍滔滔不绝。
通过在农村敬老院实施改善卫生间、厨房及餐厅、医疗服务、文体娱乐设施,以及定期组织老人外出观光的“四改一定”工程,由单纯服务特困老人向服务全社会老人转型,由传统的救助功能向强化养老功能转型,由政府包办向社会参与转型。
全市农村敬老院转型升级力度之大、速度之快、效果之好前所未有。
方便群众看病就医，提升基层诊疗水平
9月5日,泰安“健共体”全国示范区建设,正式发布启用泰安全医院。“健共体”连接了泰安市23家慢病门诊药房,可以为全市超过20万慢性病患者提供在线复诊、在线处方、在线购药、在线医保支付及送药上门一站式服务。医生医院对患者进行在线的医疗健康指导、干预,降低并发症的发病率,开展慢病全程管理。
为方便群众看病就医,使群众在家门口就能享受到优质医疗服务,泰安市卫生健康委还全面加强乡镇卫生院(社区卫生服务中心)建设,着力提升基层诊疗水平。今年有14家被评为甲等卫生院,20个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)科室作为“泰安市基层医疗卫生机构特色科室建设单位”,进行重点培植。
组织医院结成帮扶对子,下派专家27人、安排上挂学习18人,基层诊疗水平有了新的提升,门诊人次较上年同期增长21.04%,住院人次较上年同期增长16.29%。
提升群众安居品质，构建保障性住房体系
在居住保障方面,泰安连续10年把住房保障列为政府为民要办实事项目,全市累计建设保障性住房3.3万套,总投资约50亿元,其中公共租赁住房(含廉租住房)1.8万套、经济适用住房1.5万套,累计发放租赁住房补贴户余万元。历年均圆满完成省下达的各项年度目标任务。泰城城区政府投资的保障性住房项目10个、套,总投资约25.84亿元,已完成分配套。
自年实施棚户区改造以来,泰安抢抓政策机遇,将城中村、城边村、城市危旧房、采煤塌陷区、库区移民搬迁纳入棚改范围。变零星单一的旧村改造模式,为政府主导平台公司实施的片区开发模式,截至目前,全市累计建设棚改安置房20万套、万平方米,累计完成投资亿元。
泰安年在全省率先启动老旧小区整治改造工作,整治力度逐年加大,连年超额完成改造任务。截至年底,已完成老旧住宅小区整治改造总任务量的90%。有82个项目、万平方米已完工,惠及群众户。
生态保护修复，多万群众受益
在生态环境修复方面,新泰市羊流惠美生态园百合花园是一个缩影。今年夏天,成片的百合花竞相绽放,散发阵阵清香,各方游客如织而来,或驻足观赏,或拍照留影……
“以前漫山遍野都是荒草,村民种地很少,主要是荒地。土地流转和开发以后,现在种了百合,一亩地能收入一万五六,土地流转后的村民来生态园打工,一年还能收入一万多元。”新泰市羊流镇刘家庄村党支部书记刘西方说。
从荒山荒岭到山水林田湖草共荣共生,如今的蟠龙山带旺了人气,还带动了周边村庄的发展。年1月蟠龙山所属的惠美土地整治项目通过论证并立项实施,统筹推进山水林田湖草生态保护修复,为发展规模农业、现代农业、高效农业夯实了支撑,目前已完成验收。
蟠龙山是泰安市探索推进山水林田湖草综合治理的生动写照。绿水青山就是金山银山,全面建设新时代经济强市,泰安需要更多的蟠龙山,但又不仅仅是蟠龙山。
自年末泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程入选全国试点项目后,泰安市结合区域生态环境实际,将工程划分为泰山生态区、大汶河—东平湖生态区两个片区,统筹地质环境、土地整治、水环境、生物多样性和监管能力建设五大类工程,形成“一山两水、两域一线”总体布局。
记者从泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程项目指挥部了解到,泰安市山水林田湖草生态保护修复工程安排各类项目67个,涉及子项目个,总投资.37亿元。到年所有项目全面完成后,将新增耕地面积.39公顷,湿地面积公顷,城镇集中式饮水水源水质达标率%,多万群众将受益于这项民生工程。
实施泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程,不仅可以弥补生态环境欠账,进一步改善生态环境质量,同时对于优化营商环境、促进“双招双引”、推进乡村振兴、创建全国文明城市,都具有重要而深远的影响。
（齐鲁晚报齐鲁壹点记者刘国林梁敏）
编辑：jiujiu
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