今年以来，新泰市行政审批服务局全面打造以企业全生命周期为核心的审批服务体系，落实落细市场主体培育各项工作措施，助力营商环境再上新台阶，企业群众的获得感、幸福感和满意度不断增强。今年以来，新成立市场主体户，同比增长26.4%，其中新成企业户，同比增长6.43%；新成立个体工商户户，同比增长46.50%；新成立农民专业合作社27户，同比增长8%。截至目前，全市现有市场主体13户，其中企业户，个体工商户户，农民专业合作社户。
企业开办初始期，零成本一网通办使企业加速落地。“来到大厅不用跑腿咨询办理，企业帮办人员全程指导操作，不到2个小时，就把公司营业执照、印章、税务ukey全部领到手，全都是免费的。我们公司的信息直接推送给社保、医保、住房公积金系统，原来跑6个部门办理6个环节，现在只需跑1个部门办理1个环节就完成了，真是太方便了！”近日，来新泰市政务服务中心办理业务的新泰某人力资源公司负责人范女士满意地说。随着税务、银行、公章刻制等窗口进驻政务大厅企业开办专区，新泰市的商事制度改革的全链条服务逐步落地。企业开办涉及的营业执照、公章刻制、涉税业务、社保登记、医保登记、公积金6个环节实施信息联动一窗通服务，企业开办相关信息一表填报、全程网办，原来的6个环节压缩为1个环节，1个小时内办结，企业开办实现一窗受理、一表申请、一套材料、一链办理。同时，为企业提供免费帮办代办、免费刻制公章、免费税控设备、免费双向寄递一条龙服务，助力企业零成本落地。
企业运营发展期，一链式办理精准助推企业发展。新泰市铭润大药房有限公司就是受益者之一，公司负责人陈女士对新泰市行政审批服务局的服务和效率赞不绝口。“我们药店申请变更地址，以前办理变更登记，需要分别提交《营业执照》《药品经营许可证》《食品经营许可证》《医疗器械经营许可证》四套申请材料，分别接受三次现场核查，要等半个月甚至一个月才能把证办齐全。无形之中增加了我们企业开业成本，而现在我们只需要提交一套申请材料，工作人员通过远程云辅导服务，现场核查一次就通过了验收。为我们发放一张《行业综合许可证》，里面包含药品、食品、医疗器械的经营信息，整个过程仅用2天就能拿证营业了。”按照一件事一次办原则，新泰市行政审批服务局将涉及单个许可或备案的50个事项，纳入证照联办范畴，实行营业执照和许可证联合办理。结合双全双百工作，更新完善证照联办事项清单，整合联办事项申报材料、申请表格、办事指南，实行一套材料、一次告知、一表申请、统一受理、同步审批、统一反馈的集成办理流程。依托线下企业开办专区、综合受理窗口，形成前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的服务模式。在服务窗口，落实一次告知、全程帮办，畅通材料分发流转、信息推送传递、过程跟踪督办和结果告知路径。需现场核查的，统筹组织，通过部门联合、勘验前置、云勘验等综合措施，实现核查事项一次办理、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。通过推行并联审批、限时办结，预先指导、预先审查、勘验前置等服务举措，实现许可证与营业执照一并审批，推动实现市场主体准入即准营。
在企业退出期，四减一歇政策使企业退出更便利。今年以来，新泰市在深化完善减申请材料、减公告期限、减跑腿次数、减注销成本基础上，在全省率先实施歇业备案制度，让“四减一歇”政策全面助力企业全生命周期集成改革。
3月3日，新泰市商俊商贸有限公司工作人员张先生来到市行政审批服务局市场准入窗口，向工作人员提交歇业备案材料，工作人员用时不到10分钟，就为该公司办理完成歇业备案登记手续，成为全省首家实施的歇业备案企业。张先生说道：“受新冠肺炎疫情等因素影响，公司经营遇到了一定困难，需要暂时停业。但是公司名下还有多名员工需要缴纳社保，歇业制度企业真解决了企业燃眉之急。”企业申请歇业后，其企业名称、商标、专利等信息均可以继续保留，市场主体资格仍然有效，不会因通过注册地址无法联系被列入异常名录或者因为停业而面临吊销的风险，继续保有，维持良好的信用记录，最大程度保证了企业经营的连续性。歇业制度降低了市场主体维持成本，成为助企纾困、保护市场主体合法权益的又一新举措。目前在新泰企业申请简易注销登记，只需提交《企业注销登记申请书》《全体投资人承诺书》，压减营业执照（正副本）等材料，通过国家企业信用信息系统进行简易注销公示期由45天压缩至20天，实现注销零成本。公告期满后，通过山东政务服务网企业开办/注销“一窗通”平台提报简易注销申请，结合电子营业执照应用和自然人身份认证、签名功能，可在线完成简易注销全程网办，实现“零跑腿”。注销成本。今年以来，累计办理简易注销业务件，为企业节约时间天，为企业节约成本3.77万元，实现企业从设立到注销全生命周期“一件事”便利化办理。
下一步，新泰市以《市场主体登记管理条例》实施为契机，围绕企业初始期、发展期、退出期的全生命周期，继续探索创新联动各部门，对审批环节进行优化和流程再造，推出企业更多办事应用场景，最大程度节约企业时间成本，激发市场活力，助推营商环境持续优化发展。（大众报业·大众日报客户端记者刘涛通讯员赵洁报道）
