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兰山区行政区划沿革述论兼论地形因素对于

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导读:本篇以今兰山区所辖地域作为研究对象,通过考察其自县邑雏形期始,县名、政区等级隶属关系及治所变迁,对兰山区沿革进行较为系统梳理,还原兰山区行政区划流变全貌。并尝试根据其周遭地理环境因素,解释其等级变化原因。

兰山区,位于鲁东南临沂市中部,为临沂市市辖区之一,中共临沂市委、临沂市人民政府驻于此。地处东经°06’~°20’,北纬35°03’~35°23’。兰山区周围与五个县、区相邻,东隔沂河与河东区相望,西与费县、兰陵县相接,北邻沂南县,南通罗庄区。总面积平方公里。兰山区辖境内地形以平原为主,间有丘陵分布,较著名为金雀山、银雀山,最高峰为艾山,海拔.6米。兰山区形态呈南北狭长条带形,东南向祊河与南向沂河交汇形成“Y”字形水系,将冲积平原分割为三部,兰山区辖境范围大约包括西部平原及北部平原南端。东南向祊河将兰山区划分为两部,祊南为兰山街道、银雀山街道、金雀山街道、义堂镇,前三街道即老城区;祊北为柳青街道、半程镇、方城镇、李官镇、汪沟镇及枣园镇,柳青街道又称北城新区,为市委市政府驻地。

《大清一统志》:局部

按,在叙述县域沿革时,若祊南老城区设县治即不另添它县,汉临沂县虽初设于祊北之白沙埠镇东北6公里之“诸葛城”,然其设置涉及市名流变,记之;若祊南无县治则记祊北辖今兰山区之县;若祊河南北均无县治则记今兰山区外所能辖兰山区之县,唐武德四年(年)析置兰山县按《大清一统志》卷载“兰山社在州南九十里,即故兰山县”,今位于今兰陵县辖境内,涉及区名渊源,故记之。县域变迁资料较零散,不能完整反映县域变迁全貌,不记;县户口无法得到连续统计数字,不记。在叙述县以上级行政区划时,唐总管府、节度等因存是否具备政区公能争议,不记;唐代道亦存改争论,不记;明清督抚非稳定行政区划设置,不记。又,有关县址、年代、归属等存争议,凭作者能力暂无法辨析说法,置于叙述之下。

一、鲁启阳(邑)(前年—前年前)

兰山区具备县邑雏形之始,当上溯至鲁哀公三年(前年)“季孙斯、叔孙州仇帅师城启阳”,开阳此后记阙。

《荀子·强国篇》有“楚人则有襄贲、开阳,以临吾左”,则鲁亡前已失启阳于楚。按,开自当为避汉景帝讳改,后不再赘述。

按,周振鹤先生曾梳理县制起源为三阶段,并将已具备作为国君直属地且长官不世袭之县邑之县作为郡县之县前身。“有些诸侯国的地方组织虽称邑,但其性质却与县无异,鲁国的情况就是这样”,故鲁国之邑亦当列入县邑之县行列。虽启阳筑建之事仅见季孙、叔孙二家而无公室参与,但就其长官设置而言,考察筑开阳左右即有子路为武城宰、子夏为莒父宰之先例,启阳当从是。

另鲁启阳城址历来多有混淆。《水经注》称“沂水又迳开阳县故城东,县故鄅国也”,《太平寰宇记》又“汉开阳县城在县北十五里,即春秋鄅国”。以上二说均以启阳为鄅都,误。“(哀公)二年(前年),春,王二月,季孙斯、叔孙州仇、仲孙何忌帅师伐邾,取漷东田及沂西田”,此事当为城启阳之背景。称“田”则表示该地例无城郭,“城”则为修筑义。且据《春秋左传正义》记载“鲁党范氏,故惧晋,比年四城”,若利用原鄅都则无需如此频繁修筑。鄅都今址位于兰山区柳青街道鄅古城村,在祊河北;而启阳则位于兰山区金雀山办东关居委、东北园居委,在祊河南,现均为省级重点文物保护单位,可知二者绝非一也。所不同者,《水经注》以启(开)阳为鄅都,而《太平寰宇记》误作鄅都为启(开)阳。

二、楚启阳(县)(前年前—前年)

《荀子·强国篇》,“楚人则有襄贲、开阳,以临吾左”以谏齐。按,开自当为避汉景帝讳改,则彼时楚已有启阳。按《史记·孟子荀卿列传》,“(荀子)年五十始来游学於齐……人或谗荀卿,荀卿乃適楚,而春申君以为兰陵令”;又《史记·春申君列传》“春申君相楚八年,为楚北伐灭鲁,以荀卿为兰陵令。当是时,楚复彊”,得楚考烈王八年(前年)灭鲁前楚已据有启阳。

并据《史记·春申君列传》载,“后十五岁,黄歇言之楚王曰:‘淮北地边齐,其事急,请以为郡便。’因并献淮北十二县。请封于江东。考烈王许之。”则楚或于启阳设县,并于楚考烈王十五年(前年)属郡统辖,因郡不知名,暂以淮北郡称之。

此后启阳记阙,当于楚王负刍五年(始皇二十四年,前年)随王翦、蒙武破楚,入秦为县。

三、秦启阳县(前年—前年)

启阳县不见记载,暂阙。

水经注

《水经注》“鲁县……始皇二十三年以为薛郡”,且据《中国行政区划史·秦汉卷》考,始皇二十六年,“薛郡北界大致在今山东临沂”,又始皇二十八年,“分今山东枣庄东南之地置东海郡”。则秦时鲁启阳县当属薛(前—前)、东海(前—前年)二郡。又东海治郯,故东海郡亦称郯郡。

四、西楚启阳县(前—前年)

启阳县不见记载,暂阙。

项羽以梁楚地九郡自封西楚霸王,东海郡属之。全祖望以东海为秦郡,《中国行政区划史·秦汉卷》同是说。则启阳县自东海郡属西楚。

五、西汉启(开)阳县(前年—8年)

开(启)阳县记载暂阙。汉景帝前元元年(前年),启阳县当因避讳故更名开阳县。

按,以承秦制算。则高帝五年(前年)置楚国,徙齐王信王楚。此时东海郡应划入楚,启阳随之。据《汉书·高帝纪》载,“高帝六年(前年)以砀郡、薛郡、郯郡三十六县立弟文信军交为楚王”。景帝前元二年(前年)削楚之东海郡入汉,开阳随之。

十三州刺史置后,东海郡属徐州刺史部。

然按《中国行政区划史·秦汉卷》说,开阳汉初乃属城阳,后渐渐析入城阳王子侯国,遂入东海郡,王子侯国国除后复并为开阳县。置年不详,治今山东临沂北。又临沂县以地望当为城阳王子侯国合并而成。置年不详,治今山东临沂北。其出处为详,故存疑列出。此处为临沂一称谓首次出现与史籍。按,据《大清一统志》记载,临沂“在兰山县北,汉置县”“临沂社在州北五十里,故县治此”。即今兰山区白沙埠镇东北6公里,俗称“诸葛城”。

十三州刺史置后,城阳国属徐州刺史部。

六、新莽弃虏县(8年—23年)

《汉书地理志》局部

据《汉书》卷28《地理志第八上》载,“开阳,故鄅国。莽曰厌虏”,则新莽时更开阳县为厌虏县。

又据《汉书》卷28《地理志第八上》载“东海郡,高帝置。莽曰沂平”,另有析东海置沂平说。则厌虏县当属沂平郡。

沂平郡属徐州刺史部。

七、董宪政权开阳县(24年—30年)

开阳县记载暂阙。

更始二年(24年),董宪起于东海,光武六年(30年)败。宪事详见《后汉书》卷1《光武帝纪》。

八、东汉开阳县(30年—年)

开阳县仍承西汉置。

光武帝建武六年,宪败,东海郡属汉廷,领有开阳。

建武十五(38年)年封皇子阳为东海公,十七(40年)年晋爵为王。事详见《后汉书》卷2《显宗孝明皇帝纪》。建武十九年(42年),东海王由阳(庄)改为强,是为东海恭王。永平元年(58年),强病,及薨,临上疏,“诚愿还东海郡”,东海重为汉郡。则38年—40年,开阳属东海公国;40年—58年,分属刘阳(庄)与刘强两系东海王国。章帝建初五年(80年),琅琊王京上书“愿徙宫开阳,以华、盖、南武阳、厚丘、赣榆五县,易东海之开阳、临沂。帝许之”则开阳由东海郡别属琅琊国,为国治。则80年—年,开阳为琅琊国治。建安二十一年(年)“曹操杀琅邪王熙,国除”,琅邪复为汉郡。故年—年,开阳为琅邪郡治。

东海国(郡)、琅琊国(郡)属徐州刺史部。

注,东海郡还于汉廷后,东海王实封于鲁郡。

九、曹魏开阳县(国)(开阳侯国—,开阳县年—年,开阳侯国年—年)

曹魏开阳承汉置,《魏书》卷18《二李臧文吕许典二庞阎传》,有“及(文帝)践阼,进封(臧霸)开阳侯,徙封良成侯。”则黄初元年曹魏曾置开阳侯国,是年旋废。《魏志》卷5《后妃传》有“黄初七年(年),进封(卞秉)开阳侯”,则是后开阳更置侯国。

臧氏开阳侯国及卞氏开阳侯国间当复置开阳县。

曹魏沿袭东汉三级州郡县地方行政体制,开阳县(国)例属琅邪郡(国),为郡(国)治,属徐州。曹魏琅邪郡承汉置,则自黄初元年至太和六年(—),开阳县(国)属琅邪郡,为郡治。《魏志》卷20《曹敏传》:“(太和六年)()改封(曹)敏琅邪王”,则此后开阳国为琅邪国治。

又曹魏设置都督府为军事辖区,其都督由州刺史兼任。由于都督加节具备专杀特权,则其军事控制区内刺史亦需受其辖制,故实际形成于州之上又一层行政区。曹魏建国前即置青徐都督区以绥靖东土。汉建安末,牵招曾“将兵督青、徐州诸军事”;甘露四年(年)六月,更由青徐都督区中分置徐州都督区,“钟毓都督徐州”。

按,根据上文梳理,开阳在臧氏侯国期间为开阳国治及琅邪郡治,卞氏侯国期间先为开阳国治、琅邪郡治;后为开阳国治,琅邪国治。按理本不应将郡(国)治另辟为侯国,笔者推测,两次开阳侯均未就封。臧霸之开阳侯国置一年内旋废,且其时“与曹休讨吴贼”,文帝“遂东巡,因霸来朝而夺其兵”,则是时臧霸掌兵伐吴,不当于封国。至于卞氏开阳侯国,按秉薨,子兰嗣;兰薨,子晖嗣。按《三国志》补魏略有“兰献赋赞述太子(明帝)德美”及卞兰数谏明帝且拒引巫女水方至于亡二事,则卞氏一族当以外戚长居洛阳。二支开阳侯均为就国,当为维持地方行政系统正常运行一关键因素。

十、西晋开阳县(年-年)

开阳县记暂阙。

“(泰始元年,年,封皇叔司马)伦为琅邪王”,“咸宁中,改封于赵”;“(咸宁三年,年)(司马伷)加开府仪同三司,改封琅邪王”。则琅邪国于西晋为司马伦及司马伷两系琅邪王掌控,未设郡,开阳为国治。琅邪国属徐州。

青徐都督区,太康初,琅琊王司马伷以平吴之功由徐州都督“并督青州诸军事”,然不常设。西晋承魏徐州都督区,镇下邳,例督徐州。永嘉四年,徐州监军王隆自下邳奔扬州都督周馥,此后徐州都督遂不可考。

十一、东晋十六国开阳县(年—年)

东晋开阳县(年-年)

开阳县记暂阙。

“(永昌元年八月)(年)琅邪太守孙默叛,降于石勒”,则琅琊郡永昌元年没。则是时开阳属东晋,为琅郡郡治。琅邪郡属徐州。

按,琅邪国改郡当于建兴五年司马睿于江左承晋王时,此后晋虽袭置琅邪王爵位,然据“更封裒琅邪,嗣恭王后,改食会稽、宣城邑五万二千户”,则琅邪王食邑实于会稽、宣城。故琅邪实际地方行政区划为郡,齐长冠称太守而非王国惯称之内史。

后赵开阳县(年-年)

后赵赵王四年(东晋永昌元年,年),“琅邪太守孙默叛,降于石勒”开阳县当自东晋来属。是时琅邪治阳都(今山东沂南县砖埠镇孙家黄疃、里宏、大小汪家庄一带),开阳不为郡治。至永宁元年(),琅邪郡领县当不变。后赵琅邪郡属徐州。

段国开阳县(年—年)

永兴元年()七月,段龛引兵东据广固,自称齐王,青州之地归于段龛,同时占据徐州琅邪、东莞二郡,开阳、临沂二县当自此时来属。《慕容儁载记》载“(永和十二年二月)龛所署徐州刺史王腾、索头单于薛云降于恪。段龛之被围也,遣使诣建邺请救。穆帝遣北中郎将荀羡赴之,惮虏强迁延不敢进。攻破阳都,斩王腾以归。恪遂克广固。”段龛所署徐州刺史镇阳都,则此时阳都或为段国徐州州治,亦为琅邪郡治。

东晋(段国)开阳县(年—年)

开阳县记暂阙。

《资治通鉴·卷九十九》:“(永和七年正月)段龛请以青州内附;二月,戊寅,以龛为镇北将军。封齐公。”此时琅邪郡名义上属于东晋,但为段国实际控制。

东晋开阳县(年—年前)

开阳县记暂阙。

前燕皇帝慕容儁

《慕容儁载记》载“(永和十二年二月)攻破阳都,斩王腾以归。恪遂克广固。”《资治通鉴》晋穆帝永和十二年十一月载,“荀羡闻龛已败,退还下邳,留将军诸葛攸、高平太守刘庄将三千人守琅邪”由上可得,自永和十二年()后,琅琊郡实属东晋。彼时开阳入东晋。

前秦开阳县(年前—年)

开阳县记暂阙。

据《太平御览》卷《偏霸部六》,建元八年()五月,苻坚“以高平徐攀为琅邪太守”,则彼时或早前琅邪郡已由东晋陷入前秦,开阳县亦从之,彼时琅邪郡属青州不属徐州。

东晋开阳县(年—年前)

开阳县记暂阙。

晋孝武帝太元九年(前秦建元二十年,),前秦败于淝水后,其所据豫、兖、青、徐之地逐渐为东晋所取。此年“谢玄遣阴陵太守高素攻秦青州刺史苻朗……军至琅邪,朗来降。”开阳复随郡入东晋。

据《晋书》卷64《元四王·琅琊王裒传》载,西晋建兴四年(),司马睿扬言北伐“遣宣城公裒督徐、兖二州,镇广陵,其后或还江南,然立镇自此始也。”故年—年、年—年及年—年三时段东晋所复琅邪郡均当徐州都督区,开阳从之。

后燕开阳县(年前—年)

后燕建兴九年(年),承东晋置琅邪郡,领阳都、开阳、临沂等八县。至后燕建平元年(年),琅琊郡领县当不变。后燕琅邪属徐州。

南燕开阳县(年—年)

后燕慕容宝即位以后,以慕容德为冀州牧镇邺。北魏伐燕,慕容宝走保龙城,燕元年(年),慕容德弃邺,迁居滑台,称燕王。燕二年(年),滑台兵变,慕容德无所归,随东击辟闾浑,攻克广固,据有青州。燕二年(年),又进据琅琊,寇陷莒城。开阳当自此时来属。南燕琅邪属徐州。

十二、东晋南北朝即丘县(年—年)

东晋即丘县(年—年)

义熙六年(年)刘裕平慕容超徐境复全入晋,则义熙六年复置琅邪郡。《宋书》不复见开阳、临沂二县,推测于是时隳坏,并入即丘,宋从之而未设。故该时以即丘辖故开阳、临沂地,今兰山区属即丘(河东区汤河镇故县村)辖,兰山区境内不复存县治。琅邪郡属北徐州,治费。又《大清一统志》卷载,“(临沂)宋大明五年省”,不知其出处,暂置于此。

元兴、义熙之际,徐州都督区废,淮北乃另置都督区,镇山阳。据《宋书》卷51《宗室·临川王道规传》载,“元兴末,刘道规以并州刺史督淮北诸军事。义熙七年(年)移琅邪郡属北徐州”。据《宋书》卷51《宗室·长沙王道怜传》载,义熙七年,刘道怜“解并州,伽北徐州刺史,移镇彭城。”淮北都督区改为北徐州都督区。故义熙六年琅邪属淮北都督府,七年后属北徐州都督府,开阳从之。

南朝宋即丘县(年—年)

《宋书》是一部记述南朝刘宋一代历史的纪传体史书

据《宋书》卷35《志第二十五·州郡一》记载,琅邪郡领县二,分即丘,费,治费。泰始四年琅琊、兰陵二郡失守,至此陷。

宋徐兖都督区承晋末北徐州都督区而来,历辖淮北,以徐州刺史兼领,镇彭城。永光、景和之际,徐兖都督区废,徐州独立为一都督区。景和元年(年),薛安取代义阳王刘旭为徐州刺史、督徐州、督徐州、豫州之梁郡诸军事。故琅邪郡年—年属徐兖都督府,年—年属徐州都督府,即丘从之。

北魏即丘县(年—年)

天安元年()九月,刘宋司州刺史常珍奇以悬弧、徐州刺史薛安都以徐州内附。据《魏书》卷《地形志中》记载,琅邪郡领县二、即丘,费,将即丘列为首县,则当移治即丘。

南朝梁即丘县(年—年后)

(北魏正光五年,南朝梁普通五年,年)萧梁拔潼城、睢陵、琅琊、檀丘。则此时或隶南朝梁北徐州。

北魏即丘县(年后—年)

(孝昌三年,南朝梁普通八年,大通元年年)围琅邪。拔临潼、竹邑、萧城、厥固,即丘当于是年或后下。琅邪郡属徐州,即丘从之。永安二年()琅邪郡划归北徐州,即丘从之。沂州临沂县:“州理城,后魏北徐州城也。庄帝永安二年()筑,北徐州理之,周武帝改为沂州,至今不改。”则是年于即丘县辖境内复临沂城,位置即于兰山区白沙埠镇东北6公里诸葛城即故临沂城。则是即丘下分临沂、即丘二城,前者为北徐州州治,后者为即丘县治,依前亦当为琅邪郡郡治。又《大清一统志》卷载“(东)魏武定八年()复置(临沂)属郯郡”,恐误。

东魏(北齐)即丘县(年—年)

据《魏书》卷《地形志中》,东魏武定年间(-)北徐州领有东泰山、琅邪二郡。即丘县属琅邪郡。临沂城仍为州治,即丘或为郡治。据《中国行政区划通史·十六国北朝卷》(下)东魏北齐部分所考,天宝七年()之后,北齐徐州领有琅邪一郡。

北周即丘县(年—年)

周武帝宣政元年(年)改北徐州置沂州,以州城东临沂水,因以名之。即丘属之,沂州仅辖琅邪郡一郡,即丘属之。临沂仍沿袭为州治,即丘当为为郡治。

十三、隋即丘县(年—年)

开皇元年(年)沂州领琅邪1郡,郡领即丘、费、武阳、新泰4县,全州共领4县。开皇三年地方政区改革整顿后,各州所领属郡全部废除。沂州仍领4县:即丘、费、武阳、新泰。

十四、隋临沂县(年—年)

开皇十六年(年)新增沂州临沂县,其大致辖今兰山区境。见《大清一统志》卷,“隋开皇十六年,置临沂县为沂州治”大业二年(年)省并沂州即丘县入临沂县。大业三年(年)改州为郡,沂州改为琅邪郡,沿袭汉郡旧名。见《大清一统志》卷,“大业初,(临沂)为琅邪郡治,省即邱入之。”

十五、隋唐之际临沂县(年—年)

“(大业十年五月,年)壬寅,贼帅宋世谟陷琅邪郡”,则彼时琅邪郡及所属临沂县已脱离隋政府管控。武德四年(年),析置临沂县置费、临沭、兰山、昌乐四县。

武德元年(年),宇文许罢沂州复为郡。武德二年(年)七月,“海岱贼帅徐圆朗以数州之地请降”。此时复郡为州,临沂县为州(郡)治。

十六、唐临沂县(年—年)

武德六年(年),省临沭、兰山、昌乐三县来属临沂县,临沂为沂州治。天宝元年(年),隶琅邪郡,为郡治。乾元元年(年),复隶沂州,为州治。贞元十三年(年),沂州领临沂、承、费、新泰、沂水五县,治临沂县。

按,武德元年所析置兰山县,据《大清一统志》卷14载,“兰山社在州南九十里,即故兰山县”则(今山东临沂市罗庄区册山街道),虽非今兰山区辖地,然此为兰山最早出现于史籍之记载。

十七、五代临沂县(年—年)

临沂县为沂州治所,沂州辖县一如唐贞元十三年未变。

十八、北宋(包括南宋前期)临沂县(年—年)

建隆元年(年),宋受周禅。得沂州,为防御州,上州。治临沂,五县:临沂、承县、沂水、费县、新泰。至道三年(年),始定天下为十五路,沂州属京东路。宋神宗元丰七年(年),分京东为东西二路,沂州属京东东路。此间沂州属县未变。

十九、金代临沂县(年—年)

临沂县承袭宋旧制,为沂州治所。

“建炎三年(金天会七年,年)九月丙辰,金人陷沂州”。克之次年予伪齐。“天会十五年,诏废齐国,降封豫为蜀王”,沂州仍旧。泰和八年为上等防御州。天会十五年,辖县二:临沂、费县。泰和八年同。

天会十五年(年)置山东东路,治益都府,统益都、济南府及沂、潍等九州与宁海、城阳军。

二十、金元之交临沂县(年—年)

临沂县当承袭旧制,为沂州治所。

贞祐二年(年),蒙军攻沂州,旋即退出。

兴定元年(年)十一月庚寅、十二月己未记载。兴定元年十一月,再克沂州,又弃去,至十二月“大元兵复攻沂州,官民弃城遁”。沂州遂为民间武装所据。

兴定二年(年),即为金将田琢收复。

兴定三年(1年)“沂州注子堌王公喜构宋兵据沂州……继而莒州提控燕宁复沂州”此间燕宁又奏曰“去岁顾王二尝据沂州,邳州总领提控纳合六哥前为同知沂州防御事,召集余众攻取之,百姓归心。”则兴定二年,沂州又为红袄军所据,金将纳合六哥复。

由上引文得,兴定三年,红袄军复据沂州,旋为金军将领燕宁所克。据《宋史》卷《贾涉传》记载,兴定三年田琢为张林所逐,后者当年附宋,并攻克沂州。则兴定三年沂州又入宋。

沂州此后转入李全之手,并由李全、杨妙真转归国安用所有,开兴元年随国安用附金而入金,并于天兴二年再因国安用降蒙而入蒙。

此后益都路属地方军阀李璮,景定三年(年)七月,璮平,元始对益都路直接管辖。

二十一、元代临沂县(年—年)

沂州,下州。元沂州属益都路,领临沂、费县二县,与金朝同。

沂州属上路益都路,益都路又属山东东西道宣慰司,宣慰司属中书省。

二十二、明代沂州府(临沂县)(年—年)

洪武元年(年)省附郭的临沂县入州,另设郯城县。并据乾隆年刻本《沂州府志》卷1载“明洪武初建沂州府城”,当在此时。

吴元年(年)沂州属益都路改设的青州府,洪武元年州改属济宁府,五年(1年)郯城、费二县随州改属济南府,七年(年)十二月癸丑“以沂州及郯城、费县改属青州府,十八年后随鲁王就藩改属兖州府。

洪武元年()四月置山东等处行中书省。治益都,即今山东青州市。洪武九年(年)六月改山东行省为山东承宣布政使司,移治济南。

按,明筑沂州府即今临沂老城区。

二十三、清代沂州府(兰山县)(年—年)

雍正二年(年),于兖州分沂州为直隶州,领费县、郯城二县。雍正十二(年)年为府,冲、繁、难,设兰山县附郭,降莒及所属蒙阴、沂水、日照来隶。乾隆七年(1年),裁安东卫入日照,并隶于沂州府。

沂州属山东省。

康熙蜡像

按,清康熙七年(年)、十二年(年)、乾隆三十二(年)年俱重修沂州城。雍正二十四年沂州府辖境大致奠定今临沂市所辖县区范围。

综上所述,考察兰山行政区划沿革,能提炼概括出如下三特征。

其一,据其辖地判断等因素判断,兰山区境内置县(或城)等级呈提高态势并逐步稳定于总领二级行政区(统县行政区)治所。光武建初五年(80年)开阳为琅邪国治,至永兴元年七月(年),改阳都为琅邪郡治,历时年;庄帝永安二年()附置临沂城属即丘县为北徐州治;开皇十六(年)年沂州独立为县,为沂州府治,此后例为沂州府与琅邪郡治;明洪武元年(年)置沂州府即今老城区。历时年。故截至清,其为总领二级行政区(统县行政区)治所时间长达年,此中还未包括以与其地相近,同属沂、祊、涑等水交汇之即丘作为郡治时间。

其二,今兰山区辖地(包括广义沂、祊、涑等水交汇平原三区)从未成为三级行政区或大型二级行政区治所。

其三,在其作为总领二级行政区治所时,其所统辖范围在向东南移动中渐趋稳定,自唐贞元十三年(年)始至宋建炎三年()年,共计年,沂州领临沂、承、费、新泰、沂水五县,未更。清雍正十二(年)领蒙阴、沂水、日照、兰山、费县、郯城(府城实辖今三区地),较贞元十三年整体向东南移动,大致奠定今临沂辖境范围,此间稳定年。

按,兰山属向南开口簸箕形盆地中央,西极蒙山、尼山,北极沂山,东极五莲山,沂、祊、涑等水于此交汇入沂向南,故兰山最易辐射该盆地。至郯南有徐州,兰山辐射力无法再拓展。故兰山能长期稳定于总领二级行政区(统县行政区)治所,而无缘三级行政区或大型二级行政区治所,均与其地形因素不无关联。今临沂市辖境较各历史时期,属最为贴近地理形态原貌合理行政区划,故其中心区域兰山对所辖县区辐射及整合能力强,管理也应较便捷。

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